Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на 2021-2025 годы»

Терроризм - угроза обществу!

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Ударненского городского поселения на 2021-2025 годы»

Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы:

В современных условиях терроризм является одной из основных угроз национальной безопасности Российской Федерации, что определяет необходимость противодействия ему на всех направлениях.

Терроризм, как одно из тягчайших проявлений преступности, представляет реальную угрозу общественной безопасности, подрывает авторитет органов местного самоуправления и оказывает негативное влияние на все сферы общественной жизни. Его проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения. Уровень материально-технического оснащения учреждений характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. В ходе проведенного анализа на территории Ударненского городского поселения террористических актов не зарегистрированы.

Муниципальная программа является важным направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и обеспечению безопасности граждан.

Мероприятия муниципальной программы направлены на повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, формирование у населения внутренней потребности в толерантном отношении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.

Работа Ударненского городского поселения по антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из основных вопросов местного значения является: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского поселения.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально- экономической ситуации в городском поселении. Для реализации такого подхода необходим программно-целевой метод, позволяющий разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации его последствий на территории Ударненского городского поселения.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств.

Основные цели, принципы и задачи программы.

Цель программы:

- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;

- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;

повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения;

- противодействие терроризму и экстремизму и безопасность граждан, проживающих на территории Ударненского городского поселения

Задачи программы:

-усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;

- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремисткой деятельности, повышение бдительности;

-повышение уровня межведомственного взаимопонимания по профилактике терроризма и экстремизма.оселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);

Целевые показатели реализации муниципальной программы

1. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики противодействия терроризму и экстремизму.

2. Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации.

3. Количество проведенных с несовершеннолетними общепрофилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.

4. Доля муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, обеспеченных средствами антитеррористической защищенности объектов (видеонаблюдение, ограждение по периметру, кнопки тревожной сигнализации, металлообнаружители и т.д.), от общего количества муниципальных учреждений

Ожидаемые результаты от реализации программы

1) Создание системы технической защиты объектов с массовым пребыванием граждан, в том числе повышение уровня антитеррористической защищенности объектов в местах массового пребывания граждан.

2) Повышение информированности населения о принимаемых администрацией Ударненского городского поселения о мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, создание условий для профилактики правонарушений экстремистской направленности.

Основание разработки программы:

-Федеральный закон от 06.03.2011 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

- Федеральный закон т 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

- Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 №344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»

Механизм реализации программы и подпрограммы

6. Система программных мероприятий

Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Источники финансирования
1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории городского поселения	Администрация Ударненского городского поселения	Ежегодно	Без финансирования
Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи	Дом культуры и Библиотека п.Ударный	2 квартал 2021-2025 г.г.	Без финансирования
Распространение памяток, листовок среди населения, обеспечение наглядной агитацией в учреждениях социальной сферы	Администрация Ударненского городского поселения	2 раза в год	Без финансирования
Информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма	Глава администрации городского поселения	Ежегодно	Без финансирования
Сбор информации и принятие мер по факту выявления деятельности религиозных организаций, сект экстремистской направленности на территории городского поселения	Администрация Ударненского городского поселения	постоянно	Без финансирования
2. Организационно-технические мероприятия
Организация и проведение тренировок, учений по действиям работников учреждений при обнаружении подозрительных предметов	Глава администрации городского поселения	ежегодно	Без финансирования
Проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов, соцкультбыта, пустующих домов на территории городского поселения	Администрация Ударненского городского поселения	ежеквартально	Без финансирования
Проведение социологических опросов среди населения на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений	Администрация Ударненского городского поселения	ежегодно	Без финансирования
Организация осмотра административных зданий, производственных и складских помещений учреждений, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов	Глава администрации городского поселения	постоянно	Без финансирования
Проведение совещаний при главе администрации городского поселения по вопросам профилактики террористических угроз на территории Ударненского городского поселения	Глава администрации городского поселения	По мере необходимости, но не реже 2-х раз в год	Без финансирования
3. Формирование системы противодействия идеологии терроризма и экстремизма
Мониторинг деятельности религиозных, молодежных обществ и политических организаций	Администрация Ударненского городского поселения	Ежегодно	Без финансирования

4. Мероприятия в области государственной национальной политики
Проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений,	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
Реализация мер правового и информационного характера по недопущению использования этнического и религиозного факторов в избирательном процессе и в предвыборных программах	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
Обеспечение реализации прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания без нанесения ущерба религиозным чувствам верующих и национальной идентичности граждан России;	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
Мотивирование граждан к информированию субъектов противодействия экстремизму о ставших им известными фактах подготовки к осуществлению экстремистской деятельности,	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
5. Мероприятия в области миграционной политики:
Принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан;	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
Всестороннее освещение мер, принимаемых в сфере реализации государственной миграционной политики Российской Федерации	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
Информирование граждан о текущей миграционной ситуации, ее влиянии на различные аспекты жизни российского общества, а также противодействие распространению в информационном пространстве вызывающих в обществе ненависть и вражду ложных сведений о миграционных процессах	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
6. Мероприятия в области информационной политики
Проведение тематических встреч с представителями средств массовой информации и интернет-сообщества в целях противодействия распространению экстремистской идеологии;	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
Подготовка и размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи;	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
Подготовка и распространение информационных материалов о предупреждении и пресечении экстремистской деятельности, ориентированных на повышение бдительности граждан, возникновение у них заинтересованности в противодействии экстремизму	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
Выявление способов оказания экстремистскими организациями информационно-психологического воздействия на население, а также изучение особенностей восприятия и понимания различными группами людей информации, содержащейся в экстремистских материалах	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
7. Мероприятия в области обеспечения участия институтов гражданского общества в реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму
Участие общественных советов и иных консультативных органов, созданных при государственных органах и органах местного самоуправления, в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования
Подбор, расстановка, воспитание кадров, способных обеспечить выполнение мероприятий по противодействию экстремизму	Администрация Ударненского ГП	постоянно	Без финансирования

Целевые показатели реализации программы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики противодействия терроризму и экстремизму	да/нет	да	да	да	да	да
2	Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации	ед.	1	1	2	2	3
3	Количество проведенных с несовершеннолетними общепрофилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму	ед.	2	2	3	3	3
4	Доля муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, обеспеченных средствами антитеррористической защищенности объектов (видеонаблюдение, периметральное ограждение, металлообнаружители и т.д.), от общего количества муниципальных учреждений	%	50	70	75	85	100

План реализации программы

№ п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)					Планируемое значение показателя реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период
№ п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Размещение информационных материалов на официальном сайте Ударненского городского поселения, освещение мероприятий антитеррористической направленности	Администрация Ударненского городского поселения	-	-	-	-	-	1	2	3	3	3
2.	Приобретение и распространение наглядно-агитационной продукции (плакатов, памяток, листовок, стендов) о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов	Администрация Ударненского городского поселения	-	-	-	-	-	да	да	да	да	да
3.	Участие в командно-штабных учениях по отработке вопросов взаимодействия при проведении первоначальных мероприятий по пресечению террористических актов	Администрация Ударненского городского поселения	-	-	-	-	-	да	да	да	да	да
4.	Участие в реализации плана противодействия идеологии терроризма	Администрация Ударненского городского поселения	-	-	-	-	-	да	да	да	да	да
5.	Обеспечение антитеррористической безопасности граждан в период подготовки и проведения выборных кампаний, праздничных, культурных, спортивных мероприятий с массовым участием граждан	Администрация Ударненского городского поселения	-	-	-	-	-	да	да	да	да	да
6.	Организация и проведение воспитательной и просветительской работы среди детей и молодежи, направленной на профилактику терроризма и экстремизма	ДК п.Ударный Библиотека п.Ударный	-	-	-	-	-	да	да	да	да	да
7.	Проведение с молодежной аудиторией встреч, семинаров, круглых столов, тематических акций в рамках празднования Дня солидарности в борьбе с терроризмом, направленных на разъяснение сущности терроризма, воспитание уважительного отношения к представителям других национальностей и конфессий	ДК п.Ударный Библиотека п.Ударный	-	-	-	-	-	да	да	да	да	да
8.	Проведение проверок по антитеррористической защищенности и обеспечению охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления	Администрация Ударненского городского поселения	-	-	-	-	-	да	да	да	да	да
9.	Обеспечение выполнения требований антитеррористической защищенности подведомственных объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления	Администрация Ударненского городского поселения	-	-	-	-	-	да	да	да	да	да
10.	Организация в подведомственных учреждениях и на предприятиях необходимых режимных мер, исключающих доступ на объекты посторонних лиц	Администрация Ударненского городского поселения	-	-	-	-	-	да	да	да	да	да